纪委工作报告 篇1
海南省纪委五届八次全会4月19日下午在海口召开,全会审议通过了省纪委向省第六次党代会的工作报告,同意将报告提请省第六次党代会审议。
省委、省纪委书记王为璐主持会议。
全会指出,省第五次党代会以来,全省各级纪律检查机关在中央纪委和省委领导下,认真履行职责,坚持围绕中心、服务大局,努力探索具有海南特色、符合海南实际的反腐倡廉工作思路和创新举措,狠抓反腐倡廉各项工作的落实。经过各级党委、政府和广大党员干部群众共同努力,全省党风廉政建设和反腐败工作在改革中推进、在继承中发展,思路更加清晰,措施更加有力,工作更加扎实,取得了新的明显成效。
全会强调,坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,关系海南国际旅游岛建设的成败,是全省各级党组织必须始终抓好的重大政治任务。各级党委、纪委和广大党员干部要深刻认识我们党反对腐败的坚强意志和坚定决心,深刻认识当前反腐败斗争面临的严峻形势,深刻认识中国特色社会主义的政治优势,坚定反腐败斗争必胜的信心。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,紧紧围绕国际旅游岛建设发展,进一步加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设,进一步加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,始终保持党的先进性,坚决维护党的纯洁性,努力提高反腐倡廉建设科学化水平,为全面实现党的和省第六次党代会提出的目标、深入推进国际旅游岛建设提供坚强有力保障。
全会要求,全省各级纪律检查机关要更加紧密地团结在周围,在省委坚强领导下,忠于职守,敢于担当,不负重托,扎实工作,以党风廉政建设和反腐败工作的实际成效凝聚党心民心,为深入推进海南国际旅游岛建设、全面建设小康社会而努力奋斗。
纪委工作报告 篇2
本年度我校教师22人,全校学生503人,开设十二个教学班。一年来,在上级教育部门的正确领导下,全面贯彻执行党的教育方针,坚持以教育教学质量为中心,强化教育教学研究和常规管理,加强教师队伍建设,调动全体教师、学生的积极性和高度热情,上下一致,团结协作,以认真务实的工作作风,加强教学研究,不断解决教学中的新问题,全面提高教学质量,结合本校实际,现就以开展情况总结如下:
一、加强安全工作管理,保障学校一切工作正常运转
学校成立以德育主任为首,十二个班主任极力配合,全体教师共同参与的安全管理体系。每天实行晨午检登记制度,及时掌握学生到校情况,未到校学生主动与家长联系落实原因。实行行政值日、教师值周制,每天上午7:10—8:00、下午3:30—4:10时段两位教师在校门口值班站岗,有效维护学生上、下学秩序。一年来未发生一起因上、下学学生拥挤、交通混乱、堵塞事件,保障了学生上、下学交通畅通、安全有序;制定了大课间、就餐秩序制度,全体教师参与,保证了活动正常开展,安全有效;制定了一系列校园突发事件应急预案,进行了防火灾、防踩踏事件的演练,充分让学生掌握突发事件应急自救方法。并利用黑板报报刊、升旗仪式、大型集合、校园广播站、班会等形式加强安全方面知识宣传。一年来,学校无一安全事故事件发生,保障了学校其他工作正常开展,有条不紊地进行。
二、加强领导班子建设、师资队伍建设,充分发挥班子主导作用
学校设副校长一名,主管学校建设、后勤及校车管理;教导主任一名,主抓学校教学质量;党务主任一名,主管学校后勤管理。德育主任一名,负责学生德育教育、行为习惯、安全工作。一年来,班子成员团结一致,既分工又合作,在学校各项工作中真正体现了模范带头作用。实行每月至少一次行政会议,总结工作,弥补不足,规划后期工作,并制定了一系列切实可行、科学合理、激励热情的管理方案。各线工作期初均有计划,并按时间安排各自开展了一系列的活动。例如:教学处每月至少一次常规检查,每月一次校内公开课评比、各类竞赛等;德育处每周升旗仪式、每天大课间活动、黑板报刊、每日班级评比、各类安全知识讲座、疏散演练等;总务处教学每月轮值开餐、评比,事务轮值监督,进货关、消毒关、卫生关等,并每期至少一次家长开放日,让家长一起陪同孩子就餐,共同参与学校食堂管理。
师资力量的雄厚与薄弱,直接影响学校的教学工作。一年来,学校重视对教师队伍的建设,首先加强职业道德修养,开展教师政治业务学习,行政人员分任务,针对性找个别教师谈心,从而使全体教师树立正确人生观、价值观,明确肩负重任,真正做到为人师表、教书育人。在教师管理上,学校把教师的管理制度落到实处,坚持坐班制、考勤制、出勤与绩效工资挂钩,实行工作量化、多劳多得,并将教学质量设为单项奖励。同时将教学质量与学校评优优先、目标管理方案挂钩,并拉大比值,鼓励教师以教学质量为中心,想方设法抓质量、提质量,开展了有益身心健康、团结和谐的校外活动。工会组织教师户外摘柑桔、象形山一日游、教师节篝火、烧烤晚会,不定时不拘形式地组织教师聚会、座谈,有效地加强了教师之间团结、友谊,凝聚力氛围更浓。
三、以活动为契机,加强对学生德育教育及行为习惯培养
1、每周一坚持升旗仪式,利用国旗下讲话内容加强对学生思想道德教育;
2、充分利用纪念日及各类节日为主题,对学生进行思想熏陶;
3、学校组织校内经典诵读比赛、体操比赛、感恩活动讲堂等活动;
4、积极参与高坪镇组织的科技比赛、体育节、大课间活动比赛;
5、20xx年下期学校成功举行了首届校园运动会;
6、大课间活动自编手语操《感恩的心》;
7、各班以班为单位积极开展了主题鲜明的主题班会活动;
8、聘请高坪镇派出所领导到校开展了安全方面知识讲座。 各类教学、德育方面的活动形式多样,主题突出,意义深远,效果明显。
四、加大投入,改善学校办学条件
争取上级领导重视,不断改善学校条件。20xx年上期将校门口路面硬化、加宽、绿化等项目,20xx年下期两副篮球架安装,教学楼到食堂、宿舍间的风雨走廊建设,十二个教室的班班通设备安装,学校食堂消毒柜、学生统一餐具配备等。
五、存在不足及努力方向
回顾即将过去的一年工作,虽然整体有所进步、突破,也取得了一些可喜的成绩,但还存在一些不可忽视的问题,主要体现在:
1、少数教师的工作热情不高,懒惰现象依然存在,在分配工作任务上有阻力,拈轻怕重;
2、学生学习风气不够浓厚,部分学生学习、行为习惯有待改进;
3、学校部分管理方案不够齐全、完善,本期有待作进一步修改。
回首过去,成绩有所提高;面对未来,倍感压力很大。我们相信,在中学正确领导下,在完小全体教师大力支持配合下,面对新形势、新机遇、新挑战,我们将进一步树立信心,理清思路,突出重点,勤奋工作,讲究实效,为完小努力谱写教育新篇!
纪委工作报告 篇3
这次全会的主要任务是:深入贯彻党的和xx届三中、四中全会,以及系列重要讲话精神,认真落实xx届中央纪委四次、五次全会和省纪委十三届五次全会、市委四届六次全会部署,回顾总结20xx年全市党风廉政建设和反腐败工作,研究部署20xx年任务。市委对这次会议高度重视,市委会审议了市纪委会工作报告,省委、省人大会副主任、市委书记史文清同志将作重要讲话,我们要认真学习领会、坚决贯彻落实。
一、20xx年工作回顾
20xx年,在市委和省纪委的正确领导下,全市纪检监察机关聚焦中心任务,推进改革创新,大力正风肃纪,坚决惩治腐败,全市党风廉政建设和反腐败工作开创新局面、营造新风气、取得新成效。
(一)落实“两个责任”坚定有力
市委以高度的政治自觉落实主体责任,始终把党风廉政建设作为事关全局的大事来抓。建立“年初分工、年中督查、年底交账”工作机制,把责任分解到市委、市政府领导和市直牵头部门,构建责任体系,形成科学定责、强化履责、严格追责的落实链条。市委主要领导认真履行第一责任人职责,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。市党政班子成员恪尽“一岗双责”,主动抓好分管领域的党风廉政建设。市纪委切实履行监督责任,加强组织协调和督查问责。市委书记和市纪委书记、副书记分别对各县(市、区)和24个市直单位党委(党组)、纪委(纪检组)主要负责人开展专门约谈,指出存在问题和努力方向,督促落实“两个责任”。组织6个市直部门主要负责人在市纪委全会上述廉,并接受民主测评。集中约谈全省党风廉政建设社会评价结果排名靠后的5个县(市)。对各地各部门落实“两个责任”情况既开展集中考核又加强日常检查,全市对未能正确履责的领导干部实行倒查并追究责任84人。全市各级党委、纪委通过廉政约谈、签字背书、检查考核等方式,层层传导压力,层层压实责任,责任意识明显增强,氛围前所未有,形成齐抓共管新格局。我市在全省党风廉政建设社会评价中名列前茅。
(二)作风建设深入推进
结合开展党的群众路线教育实践活动,狠抓中央八项规定精神的贯彻落实,坚决纠正“四风”,干部作风明显好转。坚持一个节点一个节点抓,建立作风建设周报告、月督查、月通报制度,持续释放执纪必严的强烈信号。全市派出明察暗访组806个,通过核查消费发票等发现问题549个,处理723人,其中给予党纪政纪处分77人;点名道姓曝光违反八项规定精神的典型问题178次550起。坚持“一案双查”,查处并通报未认真履责的单位106个,给予党纪政纪处分7人。深入治理“红包”问题,连续两个阶段共清退1156.2万元。开展防止国家工作人员利益冲突专项整治,纠正违规行为10起,查处2起领导干部身边工作人员违规插手建设工程项目等问题,并对领导干部倒查问责。严肃整治“公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费”等,督促主责部门认真开展农村基层损害群众利益、损害投资发展环境、卫生领域民生资金管理等专项治理,查处纠正问题1390个,处理317人,给予党纪政纪处分177人。
(三)纪律审查力度持续加大
坚持有腐必反、有案必查,以零容忍态度惩治腐败。制定反腐败协调小组工作规则、查办案件协调办法,强化统筹协调,形成办案合力。加强纪检监察工作规范化建设,实行问题线索归口统一管理,畅通举报热线,建立网络举报平台,实行问题线索月报制度,坚持问题线索集体审查,确保每一件线索不失管、不遗漏。认真执行赣州市纪检监察机关案件检查程序、流程管理办法等程序制度,切实做到依纪依法安全文明办案。对全市20xx年至20xx年办结的党纪政纪案件进行质量大检查并通报,倒逼办案质量提升。全市纪检监察机关共受理信访举报6810件(次),增长46.9%;立案1000件,增长27.1%;给予党纪政纪处分1022人(含移送司法机关40人),增长26.3%。其中,市纪委立案查处县处级干部10件10人。全市检察机关共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪184件245人。全市法院系统审结一审贪污贿赂案件112件154人。
(四)转职能、转方式、转作风成效明显
全市各级党委政府全力支持、高位推动纪检监察机关 “三转”。市纪委出台指导意见,举办专题研讨班,统筹指导和推动市县乡三级一起转。市纪委监察局及时调整改革内设机构,新增纪检监察室4个,监督执纪内设机构和人员分别占机构和编制数的68.7%、62.5%。全面清理牵头或参与的议事协调机构,市纪委监察局参与的由192个精简到19个,精简90%。落实关于纪委书记、纪检组长不分管其他工作的要求,全市各县(市、区)纪委书记、各派驻机构纪检组长(纪委书记)的分工全部调整到位。加强基层纪工委监察分局建设和管理,促进全面履职。注重抓早抓小、快查快结,以此促进“转方式”。对发现的苗头性、倾向性问题,采取函询、提醒谈话、诫勉谈话、书面检查等方式进行处理,比如市纪委处理此类问题97件,有效防止小问题演变成大问题。对反映失实的及时予以澄清,保护党员干部干事创业的积极性。通过“三转”,全市纪检监察机关职能更加明确,主业更加突出,作风更加务实。
(五)改革创新取得新进展
积极探索监督检查的新方式,围绕社会关注度高和群众反映强烈的问题,积极先行先试。开展县级以下专项巡查试点。对信丰县开展为期2个月的损害群众利益突出问题专项巡查,发现问题288个,督促进行全面整改。着眼于破解预防腐败难题,在全省率先推行新提任科级领导干部财产公开试点,10个县和全市纪检监察系统参加试点,共组织拟提任科级干部财产公开27批499人,社会反响良好。在全省率先探索纪检监察综合办公信息平台建设,实现市县“一张网”办公办案。创新任前廉政谈话方式,突出廉政教化、警示、培训、承诺、宣誓等环节,切实增强针对性和实际效果。强化警示教育,下发案件通报,剖析换届以来查处的县处级干部典型案件,用身边事教育身边人。开展第三届“廉政文化月”活动。构建集政务网站、微博、微信于一体的纪检监察立体宣传网络,传播反腐倡廉正能量。
(六)队伍建设迈出坚实步伐
按照打铁还需自身硬的要求,把专业化建设作为纪检监察干部队伍建设的重中之重。从公检法等机关遴选专业人才86人;采取“连人带编”方式,选调业务骨干充实到全市办案一线75人。争取中国纪检监察学院支持,连续三年开设赣州专题培训班。参加上级培训279人,参加市纪委跟班学习51人次。编写办案工作手册等实用教材,办班培训890人次,从“实战”出发,重点加强办案、监督等业务技能培训。坚持领导领题调研,连续三年举办反腐倡廉理论研讨会,提高干部理论素养。制定完善内部管理规定40个,促进以制度管人管事管案。开展干部隐患问题排查,清退调离7人,查处乡镇纪委书记4人,保持队伍纯洁。
成绩来之不易,主要得益于市委和省纪委坚强领导、悉心指导,得益于社会各界鼎力支持、密切配合,也得益于全市纪检监察干部无私奉献、奋力拼搏。我们也要清醒地看到,全市党风廉政建设和反腐败工作离上级要求和群众期盼还有差距,主要表现在:落实“两个责任”存在层层递减的现象,“四风”问题面临反弹压力,“为官不为”现象有所抬头,一些重点领域腐败案件依然易发多发,职业能力和工作方式、作风还不能完全适应新形势新任务的要求,等等。对此,我们必须高度重视,攻坚克难,认真加以解决。
二、20xx年主要任务
20xx年全市党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:深入贯彻党的和xx届三中、四中全会以及系列重要讲话精神,认真落实中央纪委、省纪委和市委全会部署,坚持全面从严治党、依规治党,加强纪律建设,扎扎实实推进“两个责任”落地生根,持之以恒落实中央八项规定精神,坚决遏制腐败蔓延势头,深化纪律检查体制改革,加强自身建设,坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,为纵深推进赣南苏区振兴发展提供坚强政治保证。
(一)坚持全面从严治党、依规治党,加强党的纪律建设
以重要讲话精神武装头脑。认真学习领会在xx届中央纪委第五次全会上的重要讲话精神,深入学习《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》,坚定立场方向,保持政治定力,盯住目标任务,抓好贯彻落实。
认真贯彻依法治国的要求。全市纪检监察机关要带头全面推进依法治国和依规治党,带头在宪法法律范围内活动,全面履行党章赋予的职责,加强对四中全会精神、中央和省市重大决策部署落实情况的监督检查,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,确保政令畅通。
严明党的政治纪律。加强纪律建设,要把严明政治纪律和政治规矩摆在首位,自觉做到维护党中央权威、维护党的团结、遵循组织程序、服从组织决定、管好亲属和身边工作人员。要坚决反对自由主义。党内决不容忍结党营私、培植亲信、拉帮结派,决不允许自行其是、阳奉阴违,决不允许以老乡会、同学会和战友会等形式搞团团伙伙、相互提携。
坚决维护党的纪律严肃性。从严治党关键在严格执纪。严肃党的纪律,不仅要强化党的政治纪律,还必须严格执行党的组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律。各级党委要把纪律建设摆在更加突出位置,加强党规党纪教育,增强党员干部党规党纪意识,自觉守纪律、讲规矩。各级纪委要加大监督检查力度,严肃查处违反政治纪律、政治规矩和目无组织、欺骗组织、对抗组织的行为,坚决查处乱作为、不作为、慢作为等行为,使党规党纪成为“带电的高压线”。
(二)牢记管党治党职责,全力推进“两个责任”落地生根
深化对“两个责任”的认识。党的xx届三中全会指出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。这是党中央推进反腐败体制机制创新、加强对党风廉政建设和反腐败工作统一领导作出的重大部署。树立并强化党委不抓党风廉政建设就是严重失职的意识。党委的主体责任是前提,纪委的监督责任是保障,两者相互作用、浑然一体。要紧紧抓住“主体责任”不放,推动其落地生根;要使“两个责任”同向而行、同步发力,务必取得实实在在的新成效。
深入落实主体责任。认真贯彻省委关于落实“两个责任”的意见。各地、各部门党委(党组)要加强组织领导,选好用好干部,深化作风建设,维护群众利益,坚决惩治腐败,推进源头治腐,强化权力制约和监督,加强廉政教育。党委(党组)主要负责人要强化领导责任,管好班子带好队伍,当好廉政表率。领导班子其他成员要认真履行“一岗双责”,强化责任担当,对分管部门和领域加强日常监督管理,看好自己的门,管好自己的人,自觉接受组织和群众监督。
切实履行监督责任。各级纪委要认真履行党章赋予的职责,充分发挥党内监督专门机关作用,加强组织协调,强化纪律监督,严肃查办案件,维护党员权益,切实做到有纪必执、执纪必严。要强化对主体责任和监督责任落实情况的监督检查,建立健全切实可行、易于操作的制度,形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
强化责任追究。没有问责,责任就落实不下去。要严格责任追究,对顶风违纪搞“四风”,出现区域性、系统性腐败案件,以及发现问题不报告、压案不查的地方、部门和单位,既追究党委的主体责任,也追究纪委的监督责任;既追究党政主要负责人责任,也追究分管领导责任。要落实“一案双查”,每查处一个案件,必须在调查报告、审理报告中明确提出是否对领导责任实行倒查的具体意见。
(三)深入落实中央八项规定精神,形成作风建设新常态
锲而不舍落实中央八项规定精神。树立打攻坚战、持久战思想,坚持盯住一个又一个时间节点,抓住一个又一个具体问题,加强明察暗访、交叉检查,坚决查处并通报曝光公款吃喝、公款旅游、公车私用、收送“红包”等问题,积小胜为大胜、以跬步至千里。强化对中央关于厉行节约、办公用房、公务接待、公车改革、楼堂馆所建设等规定执行情况的监督检查,重点查处后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后仍然顶风违纪的行为,传递越来越严、越抓越紧的信号。盯住作风领域出现的新变化新问题,对穿上“隐形衣”的各种“四风”问题露头就打,坚决防止反弹。紧紧依靠广大群众和新闻媒体的监督,形成反对“四风”的良好社会氛围。
深化农村党风廉政建设。加大对农村党员干部的教育力度,充分发挥村纪检委员、村务监督委员会的监督作用。以规范农村基层权力运行和廉洁履职为核心,督促主责部门建立健全民主决策、村务公开、监督检查、考核评价和责任追究等长效机制,全面深化农村党风廉政建设标准化作业。高度重视发生在群众身边的“微腐败”、“暗腐败”、“小官巨贪”等问题,重点查处落实强农惠农政策、处置集体资金资产资源、征地拆迁、移民安置、扶贫开发、社会保障等腐败案件。召开全市第六次农村党风廉政建设工作会议,对当前重点工作进行部署。用好党风廉政建设社会评价机制,畅通群众诉求渠道,着力解决少数农村基层干部宗旨意识不牢、履职不勤、办事不公、为政不廉、服务不优等问题。
以优良党风带动民风社风。强化党风廉政宣传教育,开展第四届“廉政文化月”活动,进一步激活、传承红色基因,大力弘扬苏区干部好作风和中华民族优秀传统文化。树立先进典型,引导和激励广大党员干部廉洁从政、干事创业。及时通报重大案件查处情况,运用典型案例开展警示教育,发挥惩治一个、教育一片的作用。落实省纪委等部门关于领导干部操办婚丧喜庆事宜实行“两报告一承诺”的规定,倡导形成“节俭办宴席、请客不收礼”的新风尚。
(四)保持惩治腐败的高压态势,以实际成效取信于民
强化对反腐败工作的统一领导。健全查办案件组织协调机制,加强同政法、审计等机关协调配合,整合资源,发挥优势,形成合力。反腐败协调小组成员单位及其他行政执法机关要及时主动向纪检监察机关移送违纪案件线索。要强化职能管辖、级别管辖和全市纪委一盘棋的意识,建立查办案件指挥协调、各负其责的有效机制。要采取交办、督办和指定交叉办理等方式,支持、督促下级纪检监察机关和派驻机构查办案件。
突出纪律审查重点。围绕遏制腐败蔓延的目标,严肃查办发生在领导机关和重要岗位领导干部中插手工程建设、土地出让,侵吞国有资产,买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件。把违反政治纪律、组织纪律等行为作为审查重点,对转移赃款赃物、销毁证据,搞攻守同盟、对抗组织审查的行为,必须纳入依规依纪惩处的重要内容。重点查处后不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。
积极推进依纪依法反腐。坚持运用法治思维和法治方式查办案件,大力推进办案制度化、程序化、规范化建设,做好纪律和法律的有机衔接工作。强化问题线索管理,按照拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结五类标准分类处置、定期清理、规范管理。坚持依纪依法安全文明办案,重证据、讲程序,使每起案件都经得起历史、法纪的检验。高度重视案件审理,发挥审核把关和监督制约作用。开展案件质量大检查,评选优秀案例,强化案例指导。充分发挥查办案件的治本功能,通过查办案件发现问题、堵塞漏洞,有效遏制和预防腐败。
准确把握政策界限。在反腐败工作中,既要旗帜鲜明、态度坚决,又要始终保持冷静客观,不刮风、不搞运动。坚持宽严相济、区别对待,把握好工作失误与严重失职渎职、一般性错误与严重违纪违法的界线,历史地看问题、全面地看干部,严惩腐败者、支持干事者、保护改革者、宽容失误者、追究诬告者,及时为受到不实举报的干部澄清事实,为干事创业的干部鼓劲撑腰,积极挽救错误情节轻微的干部。
(五)加大改革力度,推动组织和制度创新
稳步推进纪律检查工作双重领导体制改革。加强上级纪委对下级纪委的领导,健全下级纪委向上级纪委报告工作、定期述职等制度。完善查办腐败案件以上级纪委领导为主的机制,线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。落实各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主的改革部署。
积极探索反腐新路径。各县(市、区)纪委监察局设立专项巡查办公室,突出巡查重点,着力发现线索,充分运用巡查成果评价和使用干部。推进县(市、区)新提任科级领导干部财产公开扩大试点工作,建立对县级党政正职行使权力进行监督管理的务实管用新机制,探索反腐败的治本之策。深化纪检监察机关内部管理创新,形成规范高效、网上留痕、全程监管的办公办案新模式,提高科技反腐水平。
深入推进“三转”工作。全市纪检监察机关要聚焦主责主业,全面履行纪律检查、行政监察两项职能,突出对主抓者、主责者、监管者的监督,加强对部门履职情况的监督。突出查办案件核心职能,通过办案强化监督执纪问责实效。要巩固深化“三转”成果。各级纪检监察机关不得参与已退出的议事协调机构,不参加新的议事协调机构;县(市、区)纪委书记和派驻纪检组长不得分管纪检监察业务以外的工作。纪检监察机关需要新参与议事协调机构、纪委书记和派驻纪检组长需要分管纪检监察业务以外工作的,必须报经上一级纪委同意。抓紧完成县(市、区)纪检监察机关内设机构调整,把更多的力量压到主业上。认真落实我市下发的《关于加强乡镇纪检组织建设的实施意见》,乡镇纪检干部要把主要精力用于履行监督责任,不参与驻村,年度绩效考核以上级纪委为主。乡镇纪委书记不分管可能影响监督执纪问责的有关工作。
改革派驻机构管理机制。制定《关于进一步加强市纪委市监察局派驻(出)机构统一管理工作的意见》,规范派驻机构工作职责和工作关系,实现派驻机构人员编制单列、干部统一管理。派驻机构和驻在部门是监督与被监督的关系,派驻机构履行对驻在部门的监督责任,督促驻在部门领导班子落实主体责任,不再承担驻在部门党风廉政建设日常工作,充分发挥“派”的权威和“驻”的优势。积极推进向市一级党和国家机关派驻纪检机构全覆盖。
(六)紧扣职业能力建设,打造忠诚、干净、担当的执纪铁军
铸就忠诚品格。在全市纪检监察系统开展“三严三实”、办案安全、保密专题教育活动,把对党的忠诚融入纪检监察干部的灵魂和血脉,确保任何时候任何情况下都在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。纪检监察干部要争做守纪律、讲规矩的模范,在重大问题上旗帜鲜明、立场坚定,勇于同一切破坏党的团结统一、违反党的纪律、损害党和人民利益的行为作斗争。
提升履职能力。严格职业准入,建立符合纪检监察职业特点的人才引进机制,通过遴选等方式,从政法、财经等部门选调一批熟悉法律、懂经济、会办案的优秀专业人才。科学安排年度培训计划,提高培训实效。争取中国纪检监察学院支持,继续开设赣州专题培训班。通过开展上挂下派、交流轮岗、抽调人员参与办案、跟班学习等方式,加强实践锻炼。创建赣州纪检监察论坛,举办第四届反腐倡廉理论研讨会,打造学习型机关。关心纪检监察干部的成长进步,加强心理调适和人文关怀,激发工作活力。
强化自身监督。纪检监察机关不是保险箱。要充分发挥纪检监察干部监督机构的作用,建立健全内控机制,对尸位素餐、碌碌无为的干部,坚决予以撤换、调整;对以案谋私、跑风漏气的行为,从严进行查处,防止“灯下黑”,用铁的纪律打造一支党和人民信任的纪检监察干部队伍。
同志们,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。让我们紧密团结在周围,在市委和省纪委的坚强领导下,开拓创新,扎实工作,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效,为纵深推进赣南苏区振兴发展作出新的更大的贡献!
纪委工作报告 篇4
各位代表、同志们:
我谨代表本届中共四川农业大学纪律检查委员会向大会报告五年来的工作情况和对今后工作的建议,请予审议。
一、过去五年的工作回顾
本届纪律检查委员会自20xx年7月选举产生以来,在学校党委和上级纪检部门的领导下,在各级基层党组织和广大共产党员的积极支持和参与下,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻系列重要讲话精神,认真落实中央、中纪委以及省委、省纪委和省教育纪工委关于加强党风廉政建设和反腐败工作的规定和要求,坚持党要管党、从严治党,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,不断强化党风廉政建设和反腐败工作党委的主体责任和纪委的监督责任,按照“教育为先、筑牢防线;制度规范、防患未然;监督到位、防微杜渐;严查违纪、惩治腐败”的工作思路,在教育、制度、监督和惩防腐败方面做了大量卓有成效的工作,为推进我校建设和发展提供了坚强有力的保障。
(一)加强领导,切实履行党风廉政建设和预防腐败工作的主体责任
学校党委始终坚持把党风廉政建设摆在重要位置,牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职”的意识,把贯彻落实党风廉政建设责任制与教学科研、管理服务、党建工作同部署、同落实、同检查、同考核。
1.高度重视,让党风廉政建设责任制落地生根
一是成立《四川农业大学惩治和预防腐败体系建设领导小组》,由党委书记任组长,党委副书记、校长和纪委书记任副组长,其他校领导和相关职能部门负责人为成员,确保了对党风廉政建设工作的坚强领导。
二是制定《关于贯彻落实中共中央〈建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划〉责任分工》,将党风廉政建设和反腐败工作任务分别落实到了分管校领导、责任单位和责任人,把“一岗双责”、“谁主管,谁负责”和“一级抓一级,层层抓落实”落到了实处。
三是一把手认真履行第一责任人职责,始终做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。坚持年初召开党风廉政建设专题会议,党委书记亲自作报告,亲自部署当年的党风廉政建设工作,要求各级党组织要把党风廉政建设工作作为重要工作抓紧抓好抓落实。并分别于20xx年、20xx年、20xx年和20xx年学校党政领导副职与正职、各中层单位党政主要领导与学校党政主要领导分别签订了《党风廉政建设责任书》,按照党风廉政建设责任制责任分工的要求,在《责任书》中明确规定,实行党政“一把手”负总责和“一岗双责”,把党风廉政建设责任制层层分解到了位,落实到了人。
四是率先垂范,领导带头履行党风廉政建设责任。学校领导班子成员带头遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,带头签订《责任书》,带头执行相关规定,不利用手中的权力干预或插手基建工程、物资设备采购、招生和干部选拔任用等工作,带头接受监督、自觉接受党组织和群众的监督。长期坚持党委会和校务会议制度、年终述职述廉制度、领导班子民主生活会制度、接待群众和民主党派双月座谈会等制度。根据各自的具体分工,每一位班子成员都明确自己抓党风廉政建设的工作职责,在工作中做到亲自组织分解任务,明确分管中层单位每一位班子成员的责任;主持召开专题会议,听取分管单位党风廉政建设的工作汇报,研究部署党风廉政建设工作并督促落实;亲自参加分管单位领导班子民主生活会,及时了解和掌握党风廉政建设的情况。
2.注重教育,不断提高党员干部对党风廉政建设和预防腐败工作重要性的认识
一是加强学习教育,不断增强广大党员干部廉洁从政的自觉性。学校党委长期坚持每月党委中心组学习制度和周二下午党内组织生活和职工政治学习制度,认真组织党员干部和职工群众学习党的以来和省委十次党代会会议精神,认真开展理想信念教育、艰苦奋斗教育,重点抓好领导干部的廉洁自律教育,着力提高党员干部的思想政治素质,严格遵守党的纪律。通过长期坚持不懈的学习教育,广大党员干部的政治思想素质得到进一步提高,廉洁从政的自觉性进一步增强。
二是积极开展“创先争优”活动,不断加强广大党员廉洁自律教育。20xx年在全校党组织和广大党员中开展了创先争优活动。通过开展“党组织争创党建先进”、“教师争做师德标兵”,“学生党员争当成才表率”活动和设立党员教师教学示范岗、党员职工服务示范岗、党员学生学习示范岗等,努力做到“五好四强”和“五带五争”。通过创先争优活动的开展,党员干部在廉洁自律方面率先垂范,对党员干部进一步树立正确的世界观、人生观和价值观,进一步提高思想政治素质,增强抵御腐朽思想侵蚀的能力起到了重要的作用。
三是深入开展党的群众路线教育实践活动,使党员干部受到了深刻的党风党纪教育。20xx年在我校广大党员干部中深入开展了党的群众路线教育实践活动,紧紧围绕为民务实清廉的要求,以整风的精神积极开展批评与自我批评,达到了提高认识、统一思想、帮助同志、增进团结、明辨是非、促进作风转变的目的。
四是扎实开展“三严三实”专题教育,着力解决领导干部“不严不实”问题。20xx年在全校处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育,对照“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的要求,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,坚持正身、守规、善为,教育引导各级领导干部加强党性修养,坚持实事求是,改进工作作风,着力解决“不严不实”问题。
五是加强警示教育,不断增强广大党员干部拒腐防变的意识。先后组织全校处级以上干部观看了警示教育片《忏悔实录》和《“象牙塔”里的蜕变》;向各中层单位领导干部和校领导发送警示教育读本《忏悔实录》;邀请省纪委领导为全体中层以上领导作党风廉政建设报告;组织全校中层以上领导干部到雅安警示教育基地——雅安看守所和雅安监狱参观,实地接受警示教育;及时布置学习《中国共产党廉洁自律准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)。多年来,一直坚持为全校中层以上干部订制《廉政台历》和为中层单位党组织订阅《廉政瞭望》杂志;坚持在节假日前夕向全校处级以上领导干部转发省纪委廉政短信等多种措施,对党员干部起到了经常性警示教育的作用,不断增强了广大党员干部拒腐防变的意识。
3.完善机制,把权力关进制度的笼子
一是不断完善预防机制。20xx年学校党委制定了《健全完善领导干部苗头性问题“早发现、早提醒、早纠正”机制实施意见》。对领导干部苗头性问题,做到早发现、早提醒、早纠正。进一步形成预防、监督、挽救于一体的适应我校建设和发展需要的党风廉政建设的整体格局和长效机制。
二是不断完善运行机制。以学校《章程》作为依法办学、自主管理的基本准则,先后修订完善了议事决策、教学科研、干部人事、国资基建、财务管理、学生教育等方面的管理制度,制定了《关于改进工作作风、密切联系师生的规定》,进一步完善了现代大学管理制度体系,提高了科学化管理水平,规范了办学行为。
三是不断完善考核机制。坚持学校领导班子及其成员、全体中层领导干部述职述廉制度;坚持处级领导干部任前谈话制度;坚持处级领导干部经济责任审计制度。20xx年以来,对196名轮岗交流和提任的处级领导干部进行了任前谈话,新任的处级领导干部签订了《廉政承诺书》,对35位处级领导干部进行经济责任审计。
四是长期坚持校领导周三下午接待群众日制度和民主党派双月座谈会制度,认真做好书记校长信箱和师生来信、来访、来电的处复工作。
(二)聚焦主业,切实履行党风廉政建设和预防腐败工作的监督责任
学校纪委按照“转职能、转方式、转作风”要求,突出主责主业,勇于改革创新,认真履行监督执纪问责职能,全力推进惩防体系建设。对重点领域、重点部门完善监督措施,健全监督体系,努力做到对权力运行的全面监督。构筑“不敢腐、不能腐、不想腐”的良好政治氛围,努力建设风清气正的政治生态,为学校的进一步发展提供坚强的政治保障。
1.拓宽监督渠道,不断加大从源头预防腐败的工作力度
一是加强党内监督。充分发挥上级党组织对下级党组织和部门党组织对党员干部的监督作用,深入开展党纪党规以及行政法规教育、党风廉政建设和反腐倡廉教育,不断提高广大党员干部的思想政治觉悟和廉洁自律的自觉性。形成了对全校党员干部遵纪守规“自上而下”的监督。
二是加强民主监督。充分发挥工会、教代会民主管理、民主监督的作用,认真落实教职工代表大会制度,定期召开教职工代表大会和工会会员代表大会,积极推进二级教代会制度建设,坚持民主党派双月座谈会制度。对学校重大决策和涉及广大师生员工切身利益的重大问题、及时公开听取征求各方面的意见,扩大教职工的知情权、参与权和监督权,不断强化“自下而上”的监督。
三是加强群众监督。采取设立举报箱、电子信箱、公布举报电话等,广泛收集和听取广大师生员工对党员干部的意见和反映,及时掌握了解党员干部违规违纪的情况和线索。
四是加强舆论监督。充分发挥校报、校园电视、网络、社会新闻媒体的作用,对党员干部进行反腐倡廉典型教育和警示教育、宣传优秀党员的先进事迹,对发现有不廉洁行为的苗头及时进行舆论监督,起到了“扶正祛邪”的作用。
2.强化职能监督,不断加大对重点领域和重要环节的防控力度
一是加强对干部选拔任用的监督。按照《处级领导干部选拔任用管理办法》、《非定向处级领导后备干部选拔办法》、《科级领导干部选拔任用管理办法》和《管理岗位职员聘任管理办法》等相关规定,对干部选拔任用的动议、提名推荐、组织考察、讨论决定、任前公示、任前谈话等关键环节进行监督,坚持任前廉政谈话制度,坚持对新任处级领导干部签订《廉政承诺书》制度。在处级领导干部的选拔任用和五、六级职员聘任工作中,纪检、组织部门组成考察组,通过民主推荐、民主测评和个别谈话等方式进行考察。坚持“一报告两评议”制度,加强干部选拔任用工作全过程监督,提高选人用人公信度。20xx年以来共提任处级领导干部137人,纪委都认真履行了监督审查职能。
二是加强对基建工程、物资设备采购的监督。按照《基本建设管理办法》和《国有资产管理办法》,对基建工程招投标和大宗物资设备采购进行监督,对基建工程招标、施工过程和竣工结算等进行了全程监督。尤其在成都校区建设过程中,派出纪检干部进驻建设指挥部,对建设工程进行全程监督。同时,充分发挥审计的职能作用,对“4·20”灾后重建(维修)工程及学校重点工程项目的进行全过程跟踪审计。20xx年以来审计灾后重建及基建维修工程405项,送审金额11.8亿元、审减金额8937.6万元。通过监督,严格控制工程造价,严把质量关,进一步规范工程项目的管理,为学校节约了大量资金。
三是加强对财务管理的监督。按照《关于严肃财经纪律进一步加强财务管理的通知》和《差旅费管理办法》,进一步完善“三公”经费及政府采购经费的管理使用制度,充分利用审计手段对财务收支情况和国有资产保值增值情况进行检查,以进一步维护财务的安全和提高资金的使用效率。
四是加强对招生考试的监督。学校成立招生工作纪检监察组,在招生录取工作期间,纪检部门专门抽调人员到录取场轮流值班,积极开展招生信访咨询和对招生现场实施执法监察工作。
3.畅通信访渠道,积极开展信访受理和核查工作
通过设置意见箱、公开举报电话、电子邮箱和纪委书记邮箱等多种形式畅通师生反映问题的渠道。广泛听取收集师生员工的意见和反映。20xx年以来,共受理群众来信来访39件,其中涉及党员干部违反中央八项规定的举报1件,上级交办的案件11件,已按要求及时进行了调查处理和回复,并对违纪的党员干部进行了纪律处分或处理。按照20xx年省委第一巡视组对我校的巡视检查、审计厅20xx年对我校财务收支和20xx年对学校主要领导经济责任审计中发现的问题和整改要求,进行了逐一调查核实,提出了整改措施和处理意见,并一一整改落实。
4.加强队伍建设,进一步提高纪检干部的政治和业务素质
一是对学校纪检监察审计机构进行了调整,增加了人员编制。20xx年,学校将原监察审计处拆分为监察处和审计处,增设工程审计科和财务审计科。20xx以来共有5位同志充实到纪检监察审计部门工作。
二是在学校纪委委员、纪检监察干部和各党总支、直属党支部纪检委员中开展了为期一年的“能力素质、思想作风和基层组织建设”三项建设活动。通过活动的开展,纪检监察干部的能力素质得到进一步提高,思想作风进一步改进,队伍建设进一步加强。
三是在学校纪检监察干部、校纪委委员、纪检委员中开展“创三优、铸利剑、树新风”活动,制定了四川农业大学《关于开展纪检监察干部“创三优、铸利剑、树新风”活动的实施方案》。通过活动进一步强化了纪检监察队伍的作风建设,不断增强自觉自律自强的意识,提升了干部的精气神。
四是积极组织和选送纪检监察干部参加上级纪委和审计部门举办的业务培训,提高纪检队伍的素质和能力。
五是对校纪委委员和纪检监察干部进行了会员卡的清理,16位同志作出了零持有报告,10名纪检监察干部签订了《纪检监察干部公开承诺书》。
(三)联系实际,积极开展正风肃纪专项治理
1.切实整治文山会海。建立会议报批制度,健全了中层单位和领导干部、教职工考核机制,预防和纠正了滥用“一票否决”问题。
2.整治门难进、脸难看、事难办。完善和落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制。经治理,迟到早退、服务态度不好等情况大幅度减少,管理服务人员的服务质量显著提高。
3.严厉整治在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证,节日期间用公款送礼等行为。在全校副处级以上党员领导干部中开展了“会所中的歪风”专项整治工作,151名副处级以上党员领导干部全部作出了《不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡的承诺》。在全校副科级以上领导干部中开展了收受红包礼金问题专项整治工作, 338名副科级以上领导干部全部签订了《拒收不送红包礼金承诺书》。在全校教职工中认真开展了会员卡专项清退工作,1966名教职工全部作出了零持有报告。
4.开展“三公”经费清理整治工作,认真清理超标配备公车、多占办公用房的行为。学校建立健全了公务接待审批制度,落实公务接待清单制度,严格执行公务接待标准,严格控制因公出国(境)和公务用车。经过三年整改整治,学校“三公”经费同比下降60.3%。
5.开展认真解决发生在师生身边的“四风”和腐败问题的工作。根据省教育纪工委提出的重点关注十个方面问题,结合学校实际,制定了四川农业大学《关于认真解决发生在师生身边的“四风”和腐败问题的工作方案》。提出了学校重点查找和解决发生在师生身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压师生等“四风”问题;违反中央八项规定、省委省政府十项规定和学校党委《关于改进工作作风、密切联系师生的规定》的问题;违反师德师风“十条禁令”和“七种行为”的问题;经费管理和使用上的违规违纪问题;招生中的违规违纪问题;工程建设、物资采购、招投标领域的违规违纪问题等6个方面的问题。各单位均结合自身实际,制定了本单位的实施方案,通过查找问题、调查处理、总结提高三个阶段,采用宣传教育、一线走访、调查研究、发放问卷、畅通渠道等形式,发现和解决了一些苗头性问题,并进行了整改。
(四)积极作为,协助党委开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育
1.积极协助党委深入开展党的群众路线教育实践活动
一是成立了以校纪委牵头的督导组,并组成了由校纪委委员、专职纪检监察干部和部分基层党组织纪检委员参加的十个督导工作小组。对全校43个中层单位领导班子和141名中层领导干部进行了督导和民主测评,并对测评结果进行了书面反馈;向全校公布了校纪委的电子邮箱、联系电话、通信地址和设置意见箱,广泛听取和收集广大师生员工的意见建议;对校领导班子“四风”问题的群众认可度进行民主测评;两次对全校中层领导班子在“四风”方面存在的突出问题进行了收集,梳理出存在的主要问题397条;撰写出《四川农业大学党风廉政建设存在的问题及对策》调研报告;各督导小组认真开展了对各中层单位领导班子民主生活会督导工作,对班子及成员的对照检查情况进行了认真的点评。为教育实践活动的顺利开展和确保专题民主生活会的质量发挥了监督保证作用。
二是为开好学校领导班子及成员专题民主生活会,由校纪委牵头,分别采取在三校区设置意见箱、校领导召开分管和联系单位座谈会、个别访谈、在全校师生中征求意见,分别召开民主党派、工会、教代会、离退休职工代表座谈会以及在地方党政相关部门、学生家长中征求了意见,听取收集意见共462条,经分析汇总梳理出不重复的意见158条。
2.积极协助党委开展“三严三实”专题教育
紧扣“三严三实”主题,围绕立德树人、办好中国特色社会主义大学这个中心任务。通过座谈走访、网络平台、设立意见箱、公布监督电话和邮箱等形式,广泛征求各基层党组织、党代表和师生代表的意见建议。共收集整理意见建议55条,为开好学校领导班子“三严三实”专题民主生活会奠定了良好基础。
20xx年以来,在校党委和上级纪检部门的领导下,认真贯彻落实党委的主体责任和纪委的监督责任,学校党风廉政建设和反腐败工作的方向更加明确、思路更加清晰、措施更加有力、成效更加明显,为我校建设和发展提供了有力的保障,同时,也得到了上级部门的充分肯定。这些成效的取得,是上级纪检部门和学校党委坚强领导的结果;是党政齐抓共管,各级党组织和各单位共同努力的结果;是广大党员干部、全校师生员工大力支持和积极参与的结果;是纪检监察干部兢兢业业、默默无闻和无私奉献的结果。在此,我代表校纪委,向积极支持纪检工作的各级党组织、广大党员干部和全校师生员工表示衷心的感谢和诚挚的敬意!
二、过去五年工作经验和体会
过去的五年,在学校党委和上级纪委的领导下,在同志们的不懈努力下,在加强我校党风廉政建设和反腐倡廉工作的过程中,积累了一些经验。
(一)必须认真落实党委的主体责任,党风廉政建设和反腐倡廉工作才能顺利开展
加强党风廉政建设和反腐败工作是一项系统工程,是全党的共同任务,具有政治性、政策性、实践性等特点,重在建设、贵在落实。实践证明,党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠师生员工的支持和参与的反腐败领导体制和工作机制,是党风廉政建设和反腐工作顺利开展的基础和保障。只有党委、行政高度重视,纪检工作才能顺利开展,卓有成效。
(二)必须坚持领导带头、率先垂范,党风廉政建设责任制才能得到有效落实
加强党风廉政建设和反腐倡廉工作,领导干部要从自身做起,严格遵守《党章》、《准则》、《条例》及相关法律法规,带头落实党风廉政建设责任制,带头接受党组织和师生员工的监督,绝不以权谋私,要求别人不做的,领导干部必须坚决不做,要求别人做到的领导干部必须首先做好。否则,就会上梁不正下梁歪。学校的党风廉政建设和预防腐败的工作就无法顺利进行。
(三)必须建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系,才能从源头上预防和治理腐败
加强党风廉政建设和反腐倡廉工作,必须坚持教育、制度、监督并重。教育是基础,制度是保证,监督是关键。三者统一于惩治和预防腐败体系之中,相互促进,共同发挥作用。既要从严治标,更要着力治本,惩防并举,注重预防。坚持科学性、系统性和可行性相统一,坚持理论与实际相结合。既要严肃党的纪律,坚决查办违纪违法案件,更要注重预防,通过不断加强教育,完善制度,强化监督,从源头上预防和治理腐败,才能产生不敢腐、不能腐、不想腐的效果。
(四)必须坚持紧密联系实际,才能为学校的中心工作起好保驾护航作用
纪检工作必须在党委的统一领导下,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实系列重要讲话精神,把党风廉政建设和预防腐败工作放在学校改革发展的大局中来认识和把握,紧密联系学校工作实际,始终服从和服务于学校改革发展大局。积极研究影响学校改革发展稳定的突出问题和教职工关心的热点问题,制定工作对策,及时采取有效措施。正确处理党风廉政建设和预防腐败工作与学校教学、科研和管理工作的关系,切实把维护好、发展好广大师生员工的根本利益作为出发点和归宿,把反腐败工作寓于各项制度机制之中,才能为学校的建设发展发挥好保驾护航作用。
(五)必须加强职能监督,才能有效遏制腐败现象的滋生
学校纪检监察部门充分发挥监督职能,进一步加强对干部选拔任用、招生考试、财务管理和物资采购、基建工程招标、施工过程和竣工结算等重要领域和重点环节的监督,为预防腐败现象的发生起到了重要的监督作用。尤其是充分发挥审计监督的职能作用,积极开展了对基建(维修)工程项目的全过程跟踪审计,严把工程质量关,严格控制工程造价,为资金的合理使用发挥非常重要的作用。实践证明,必须加强纪检监察部门的监督职能,才能更加有效地预防腐败行为的发生。
各位代表、同志们,在充分肯定成绩的同时,我们还必须清醒地认识到,我校党风廉政建设和预防腐败工作与上级纪委、学校党委的要求和师生员工的期盼还存在一定差距。其主要表现在:一是有的领导干部和党员对加强党风廉政建设的重要性还缺乏足够的认识;二是少数单位的领导干部落实党风廉政建设的责任意识还不够强,对党风廉政建设责任制的考核和责任追究制度还需进一步完善;三是个别党员干部的法纪观念还比较淡漠,对相关规章制度的执行还不够到位,缺乏主动接受监督的自觉性;四是监督的范围和内容还不够全面彻底,有时存在被动监督的现象。对此,我们必须高度重视,并着力加以解决。
三、今后工作的建议
坚决反对腐败,建设廉洁政治,是我们党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民关注的重大政治问题。党的以来,改进作风、惩治腐败的态度坚决、意志顽强。在新的历史条件下,落实全面从严治党、强化党内监督的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫,全体党员干部一定要深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然复杂、任务依然艰巨繁重,保持坚强政治定力,持续保持高压态势,做到管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软,坚决打赢这场输不起也不能输的攻坚战。
当前和今后一个时期,我校党风廉政建设和预防腐败工作必须全面贯彻党的、xx届三中、四中、五中和xx届中纪委六次全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实系列讲话精神。以党章为根本遵循,以党纪为根本准绳,严格执行《准则》和《条例》,紧紧围绕学校中心工作,服务改革发展大局。坚定信心,开拓创新,锐意进取,全面落实党委的主体责任和纪委的监督责任。进一步深化转职能、转方式、转作风,强化监督执纪问责,构筑“不敢腐、不能腐、不想腐”的良好政治氛围,营造风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态,切实加强我校党风廉政建设和预防腐败工作。
(一)坚持责任落实,完善领导体制和工作机制
坚持深入落实党委管党治党的主体责任和纪委依规治党的监督责任,充分发挥党的领导核心作用,是全面从严治党的根本要求。各级党组织要深刻认识主体责任的“牛鼻子”地位,以高度政治责任感,自觉落实主体责任。纪委要强化监督执纪问责,全力以赴落实监督责任。在巩固已有成绩的基础上,进一步深化认识、抓好落实,切实把“两个责任”放在心上、抓在手上、扛在肩上,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。
建立责任追究机制,形成责任分解、检查监督、倒查追究的责任追究制度,使问责形成制度、成为常态。完善党风廉政建设责任清单,落实述责述廉、责任督查考核,针对薄弱环节不断完善制度建设,扎牢规范权力运行的笼子。
建立容错纠错机制,把先行先试的失误与明知故犯的违纪违法行为区分开,把探索性实践中的失误与我行我素的违纪违法行为区分开,把推动发展中的无意过失与以权谋私的违纪违法行为区分开。旗帜鲜明地为干事创业者鼓劲,为改革创新者助力。
(二)严明党的纪律,确保学校各项工作稳步推进
党的纪律是党的事业取得胜利的根本保证。各级党组织和广大党员干部要自觉尊崇党章、严格执行《准则》和《条例》,把维护党章和党内法规作为首要任务,把党的纪律融入教学、科研、管理和服务工作中,融入到党风、校风、教风和学风建设中。各级领导干部要带头增强党性,遵守党纪党规,履行党章规定的义务,把维护党的政治纪律和政治规矩摆在首位,确保学校各项改革发展的稳步推进。
充分认识新形势,正确把握新常态。广大党员和干部要树立坚定的理想信念宗旨,始终把纪律和规矩挺在前面,从思想上筑牢防线,从行动上守住底线,决不碰党风廉政的红线。
加大对贯彻落实党的教育方针、执行学校重大改革和决策情况的检查力度,认真开展执纪监督和行政监察,确保学校政令畅通。
进一步建立和完善对重点部门、重大事项、关键环节进行监督的制度机制,拓宽监督范围,加大监督力度,规范监督程序。
(三)完善制度建设,加强对权力运行的监督制约
强化对权力的制约和监督是有效预防腐败的关键。认真贯彻落实集体领导和分工负责、重要情况通报、述职述廉、民主生活会、信访处理、约谈和诫勉谈话等监督制度,加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督。建立健全科学决策、民主决策机制,畅通师生员工参与管理的渠道,在决策和管理中集中民智,体现民意。
加强日常监督,督促领导班子及其成员、党员、干部严格遵守政治纪律、组织纪律等各项纪律,规范权力运行。坚持问题导向,细化权力清单,加强对贯彻执行“一岗双责”的监督检查。突出对领导班子和领导干部特别是一把手的监督,突出对重点部门和关键环节的业务监督工作,突出对权力的制约和监督。
加强廉政风险防控,抓早抓小,深入推进“阳光治校”,严把基建(维修)工程、物资采购、招生考试、科研经费、财务管理、干部选拔任用等重点“关口”。
(四)严格执纪审查,严肃查处违反党章党规党纪行为
执纪审查是纪检监察部门的重要职责,是推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要任务。要用铁的纪律整治顶风违纪行为,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头,严格责任追究。
运用监督执纪“四种形态”,以重处分、重大职务调整、立案审查等手段筑牢“不敢腐”笼子,以咬耳扯袖、红脸出汗、轻处分和组织处理等措施强化“不能腐、不想腐”意识。增强党纪的存在感,提高制度执行力,让党员将党纪内化于心、外化于行,从被动敬畏到自觉遵循,达到惩前毖后、治病救人的目的,真正体现对党员干部的严格要求和关心爱护。
加大工作力度,健全信访举报工作机制。充分利用党内监督、民主监督、群众监督和舆论监督,广泛收集听取师生员工的意见和反映,拓宽信访举报渠道,及时了解掌握党员干部违规违纪的情况和线索,不断完善信访举报和发现问题线索的工作机制。认真核查上级组织交办和群众反映的线索,无论什么人,无论什么职务,只要有违规违纪行为,一经查实,严肃处理,决不姑息。
树立正确执纪导向,严肃责任追究。既要对违规违纪、不作为、乱作为者追究责任,也要对诬告、陷害、无中生有影响学校改革发展者严肃追责。为干部澄清是非、消除影响,调动和保护干部工作的积极性。
(五)强化作风建设,构建风清气正文明和谐校园
作风建设永远在路上,优良的党风是凝聚党心民心的强大力量。紧紧扭住落实中央八项规定精神、省委省府十项规定和学校九项规定不放松,以抓铁有痕、踏石留印的劲头,以党风带校风转教风促学风,构建风清气正文明和谐校园。
坚持抓党风,树新风。把贯彻《准则》和《条例》作为改进作风的重要抓手,进一步加强师德师风和校园廉政文化建设,坚持以德为先、立根固本,推动思想上的返璞归真、固本培元,扎实解决好发生在师生身边的“四风”和反映强烈的问题。
坚持驰而不息抓“四风”。“四风”问题具有很强的顽固性、反复性,纠正“四风”不可能一蹴而就,不可能短期内解决所有问题。要一个节点一个节点,抓细节,抓具体,有重点。要经常抓、抓经常,抓出习惯。
坚持抓深化抓创新。经过三年多锲而不舍的努力,作风建设取得了明显成效。但一些“四风”问题虽然在面上有所好转,却也存在花样翻新、隐身变形的现象。防止反弹回潮,解决深层次问题的任务还很重。要进一步创新监督方式,激发群众监督正能量,发现一起、查处一起,绝不手软。
(六)加强纪律教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线
加强教育,增强党员干部拒腐防变能力,是防治腐败的重要基础。突出守纪律讲规矩,不断提升党员干部的思想政治素质和政治理论水平,进一步增强遵纪守法的自觉性和廉洁自律意识。
继续强化中心组集中学习、领导干部上党课、开展专题培训和警示教育等,强调“两个责任”重要性的认识,强化对党员干部思想道德、党性修养和党纪国法教育。巩固已有成果,积极开展“两学一做”学习教育活动。
充分发挥微信、短信等新闻媒体的作用,深化示范教育、警示教育、岗位廉洁教育,建立健全分层分类的施教机制,着力增强教育的针对性和实效性。
(七)加强队伍建设,不断提升履职尽责能力
进一步强化纪检监察干部政治理论学习和党性修养,打铁还需自身硬,信任不能代替监督。用严的纪律、实的作风建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。
进一步加强纪检监察组织机构、领导班子和干部队伍建设,不断完善纪检监察部门机构设置和人员配置。逐步在设立党委的各教学科研单位建立纪律检查委员会,进一步健全完善纪检监察组织系统。
进一步完善工作思路、改进工作方式方法。按照“转职能、转方式、转作风”的要求,健全专兼职纪检监察干部教育培训、实践锻炼、轮岗交流、工作激励的制度机制,不断提高科学履职的能力和水平。完善纪检监察干部职业道德规范,牢固树立监督者更要带头接受监督的意识。健全纪检监察部门内部监督制约机制,坚持内部制约与外部监督相结合。建立健全提前预防、及时发现、严肃处理的岗位监督机制,严肃纪检监察工作纪律,强化纪检监察干部的党性修养和作风养成,树立可亲、可信、可敬的良好形象。
各位代表、同志们,我校党风廉政建设和预防腐败工作面临的新形势、新任务和广大师生员工寄予的新期望,工作任务仍然十分艰巨,让我们在学校党委和上级纪委的领导下,以更加坚定的信心、积极的工作态度和强有力的措施,不断开拓进取,锐意创新,进一步加强党风廉政建设和预防腐败工作,为建设风清气正文明和谐的有特色高水平一流农业大学提供坚强有力的保障!